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中共温州市龙湾区教育局委员会 印发《关于推进“两学一做”学习教育 常态化制度化的实施方案》的通知
发布时间:2018-01-11 19:12:15作者: 浏览次数:451


 

各直属单位、中小学、幼儿园:

现将《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

 

 

中共温州市龙湾区教育局委员会

2017年5月25日

 

 

关于推进“两学一做”学习教育

常态化制度化的实施方案

 

2016在全区教育系统党员中开展的“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务,坚持基础在学、关键在做,着力解决突出问题,推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸,为新形势下落实全面从严治党要求积累了成功经验。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,对于进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党,确保全党更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不断开创中国特色社会主义事业新局面,具有重大而深远的意义。根据中央和省、市区委有关文件精神,结合我区教育实际,现就推进“两学一做”学习教育常态化制度化提出如下实施方案。

一、准确把握目标要求,努力推动学习教育取得实效

推进“两学一做”学习教育常态化制度化,必须把思想教育作为首要任务,坚持用党章党规规范党组织和党员行为,用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,坚持学思践悟、知行合一,坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效,以“两学一做”为基本内容,以“三会一课”为基本制度,以党支部为基本单位,按照“突出问题导向、注重以上率下、强化分类指导、激发基层活力、选树先进典型、坚持常抓不懈”要求,推动实现“五个更加”。一是政治信仰更加坚定,突出思想政治建设、党性锻炼,不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,做到在思想上拥护核心、政治上维护核心、行动上紧跟核心。二是宗旨观念更加牢固,树立以人民为中心的发展思想,强化群众意识,践行群众路线,站稳群众立场,增进群众感情,提高做群众工作的本领,努力为群众服务、让群众满意。三是党内政治生活更加严格,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,切实增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,营造风清气正的党内政治生态。四是作用发挥更加充分,党组织充分履行职能、发挥核心作用,党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用,党员党性坚强、发挥先锋模范作用。五是党的基层组织活力更加显现,把党员群众组织起来、凝聚起来,不忘初心、继续前进,践行“秉持浙江精神,干在实处、走在前列、勇立潮头”的新要求,为打造市区东部教育高地,为龙湾加快 “五个中心” 建设,打造迈入全面小康社会标杆城区提供坚强组织保证。

二、抓紧抓实党员教育,把党员教育融入日常、抓在经常

(一)认真制定学习计划。各党支部要切实执行中央和省市区委关于“两学一做”学习教育方案的规定要求,把“两学一做”学习教育纳入党支部“三会一课”等基本制度和党员教育规划纲要,按年度作出学习安排。基层党组织要对全体党员开展“大轮训”,对抓好学习作出部署,制定具体学习计划,明确学习重点内容、时间安排和主要方式等。党员领导干部要结合实际制定个人自学计划,自觉开展学习。

(二)精心安排学习内容。以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务,组织党员深入学习党章、《准则》《条例》等党内法规,深入学习习近平总书记系列重要讲话。及时组织学习中央和省、市委、区委重大会议、重大部署、重要文件等精神。把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来,同学习党的历史结合起来,同学习宣传贯彻党的十九大精神结合起来,教育引导党员坚定“四个自信”,增强“四个意识”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

(三)不断创新学习方式。坚持读原著、学原文、悟原理,联系实际学、带着问题学、不断跟进学,领会掌握基本精神、基本内容、基本要求,做到学而信、学而思、学而行。各党支部每季度至少开1次专题学习研讨,加强研讨式、互动式、调研式学习,落实年度学习任务。充分运用党建网站、手机APP、微信、QQ群、手机报等平台,及时推送学习内容,帮助广大党员深入开展学习教育。探索微党课、情景互动式党课,参观红色基地等学习方式,不断提高学习的生动性和实效性。

三、搭建教育服务平台,充分发挥党员先锋模范作用

各党支部要教育引导广大党员深入践行“四讲四有”合格党员标准,自觉规范言行、锤炼党性,在“做”上深化拓展,切实做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格,不断激发干事创业热情,在促进改革发展稳定中作表率、当先锋。

(一)持续开展主题实践活动。按照“一个党员就是一面旗帜”要求,局机关、直属单位和学校设立“党员示范岗”,各学科教研组标示“党员班组”,教育引导党员时时铭记党员身份、处处对标对焦看齐、事事当好先锋模范。在机关事业单位党支部中,重点围绕模范履职、戒庸戒懒、提能增效,深入开展“担当有为当先锋”活动;在各类学校党支部中,重点围绕服务学校发展、社会进步、师生成长成才,深入开展“立德树人当先锋”活动。

(二)推动党员勇挑重担当先锋作表率。引导党员立足岗位创先争优当先锋,围绕中心、服务大局,积极投身改革发展主战场,带头作出承诺、带头认领任务、带头苦干实干、带头宣传引导,在本职岗位上积极主动作为,展示先锋形象。在服务“品质教育·学在龙湾”、“大拆大整”、打赢剿灭劣V类水攻坚战、深入推进“最多跑一次”改革等工作中,切实发挥主力军作用。大力选树宣传“好支书”、“好党员”、“两优一先”等先进典型,引导党员见贤思齐、对标赶超、奋勇争先。

(三)深化“红色细胞工程”建设,积极开展党建“1+1”活动。以“有利于党内生活,有利于党员管理,有利于学校发展”为原则,因地制宜开展基层组织党的活动,充分发挥广大党员的先锋模范作用。深入开展校园党建“1+1”活动,即教育系统机关单位、公办学校党组织与民办学校党组织“1+1”结对共建,党员教师与班级、寝室帮扶结对,党员教职工与年轻教师“1+1”结对互助,党员教师与家庭困难、学习困难学生“1+1”结对帮扶等;深入开展局机关工作人员与结对学校“1+1”联系帮扶活动,即教育局机关工作人员与联系学校、名师工作室、联系教师“1+1”结对共建活动等。

四、持续深入整改落实,经常查找解决思想工作中存在的问题

(一)深入推进正风肃纪。把党章和《准则》《条例》作为规范党员干部言行的硬约束,严格执行中央八项规定和省委“六个严禁”“28条办法”等,定期不定期开展明查暗访,对顶风违纪的现象实行“零容忍”,发现一个、查处一个、曝光一个,始终保持正风肃纪的高压态势。深化开展“为官不为”专项整治,全面开展“中梗阻”“慵懒散”问题整治,持续开展“酒局”“牌局”专项检查,切实整治群众身边的不正之风。严格落实党员管理“十条红线”,着力解决党员队伍中存在的“不像党员、不在组织、不守规矩、不起作用”等问题,严格稳慎处置不合格党员。

(二)开展党员党性作风“五看五查”。党员要对照党章党规,对照系列讲话,对照先进典型,把自己摆进去,经常自省修身,打扫思想灰尘、进行“党性体检”,有什么问题解决什么问题,什么问题突出重点解决什么问题,重点做好“五看五查”:即看理想信念,查是否做到“四个自信”,是否存在信仰缺乏、信念缺失、精神缺钙等问题;看纪律规矩,查是否牢固树立“四个意识”,是否做到同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;看工作作风,查是否牢固树立宗旨意识,是否严格执行“八项规定”;看组织观念,查是否认真参加组织生活,是否坚持请示报告制度;看责任担当,查是否认真履行岗位职责,是否发挥模范带头作用。基层党组织每季度开展一次自查自纠,年底结合组织生活会开展“党性体检,民主评议”,组织党员深入剖析自己、查摆问题,确保修正错误、改进提高。从严加强党员管理,把牢入党进口关,畅通出口关,健全防止党员失联长效机制,提升党员管理质量。继续深化党员参教信教问题整治,进一步净化党员队伍。

(三)推动基层党建重点任务落实。各党组织要结合自身实际,每年梳理分析工作短板,研究确定若干重点任务,明确问题清单和责任清单,集中力量攻坚克难。学校支部重点抓好党建示范带、组织规范化建设、软弱落后党支部整顿转化,增强支部战斗力。机关事业单位重点抓好“灯下黑”问题整治,推动机关党员真正做到学在深处、做在前头。社会组织重点抓好党的组织覆盖、工作覆盖和实质作用发挥,不断提升有效覆盖水平。

五、坚持领导干部带头,着力形成以上率下生动局面

(一)带头讲政治。自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程,不断提高把握方向、把握大势、把握全局的能力,提高政治警觉性和政治鉴别力,提高保持政治定力、防范政治风险的能力。

(二)带头深化学习。党员领导干部要带头学原文读原著,参加集中学习,开展专题研讨,带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学,不断提高马克思主义理论素养,提高用党的创新理论指导、解决实际问题的水平,形成与所处领导岗位相称的政治能力,增强工作的科学性、预见性、主动性、创造性。各党支部要进一步用好理论学习中心组等有效载体,明确学习主题、健全学习制度、提升学习效果。

(三)带头讲专题党课。坚持党员领导干部讲党课制度,党员领导干部要结合基层调研、结对联系、走访慰问等工作,紧扣学党章党规、学系列讲话、践行“四讲四有”等内容,到基层党支部讲党课。党课内容要贴近党员、贴近实际,不搞照本宣科,增强吸引力感染力。党总支(党支部)书记每年至少要讲党课1次。

(四)带头严格党内政治生活。党员领导干部要严格执行双重组织生活制度,认真参加民主生活会和组织生活会,对照党章党规党纪,对照《准则》和《条例》,认真开展对照检查,开展批评和自我批评,不断增强发现和解决自身问题的能力。把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径,领导班子和党员领导干部一旦出现工作被上级通报批评或发生违法违纪行为等问题,要及时召开民主生活会,开展批评与自我批评,深入反省、找准问题、抓好整改,确保抓早抓小、防微杜渐。经常开展谈心交心,及时沟通情况、交流思想、发现问题、相互提醒,在涉及重大问题、重要事项时按规定如实向组织请示报告。各党支部要把本单位严重违纪违法干部典型案例作为反面教材,认真开展警示教育。主要负责同志要在民主生活会上通报班子成员受到谈话函询情况,被谈话函询的党员领导干部,存在错误的应当作出深刻检查,受到提醒的应当作出整改表态。

(五)带头担当作为。党员领导干部要带头履职尽责、改革创新、岗位奉献,重实干、务实功、办实事、求实效。围绕服务中心,积极参与联系重大项目、化解矛盾纠纷、推进扶贫解困、领办民生实事,形成一级做给一级看、一级带着一级干的生动局面。进一步完善改革创新容错免责机制,为敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责,使敢担当、敢作为在干部队伍中蔚然成风。

(六)带头改进作风。党员领导干部要带头加强作风建设,严格遵守党章党规党纪,自觉践行党的群众路线,持续整改“四风”问题,坚决同不良作风作斗争。各党支部要引导党员干部认真学习“郑义门”等优秀家规家训,推动家风家规进教育培训、进组织生活、进考核评议,鼓励党员干部带头订立家规、严格家风家教,以良好家风促好党风政风、带好民风社风。

六、选优建强基层支部,进一步强化支部主体作用

(一)建强党支部班子。把支部建设作为最重要的基本建设,不断扩大党的组织和工作覆盖。坚持战斗力标准,选好配强党支部班子,特别是选优配强支部书记。加强教育培训,全面推行“师徒结对”“新老携手”“书记论坛”等做法,每年对各党支部书记培训1次,全面提升党支部书记的工作能力。按照党组织隶属关系,每年组织开展1次党支部问题排查,对软弱落后的党支部,要落实局领导挂点、优秀支部结对帮扶等举措,确保整转到位。

)严格落实“三会一课”等制度要求。树立党的一切工作到支部的鲜明导向,注重把思想政治工作落到支部,把从严教育管理党员落到支部,把群众工作落到支部,使党支部成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。党支部要严格执行“三会一课”制度,每年都要制定年度“三会一课”计划并报上级党组织备案,如实记录“三会一课”开展情况。“三会一课”要突出政治学习和教育,突出党性锻炼。推广党支部主题党日,组织党员在主题党日开展“三会一课”、交纳党费、民主评议党员、参加志愿服务等活动。要建立党支部工作经常性督查指导机制,及时对党支部执行“三会一课”、联系服务群众、发展党员、组织关系转接、党费收缴、按期换届、党务公开等情况进行指导检查,对不经常、不认真、不严肃、不落实的,要批评指正;情况严重的,要采取整顿等措施,进行组织处理。

(三)着力提升支部工作活力。加强党日活动规范化建设,党员参加党内重要活动统一佩戴党员徽章,强化政治性、互动性,增强仪式感、庄重感,提升吸引力、感染力,坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。推行“三会五步法”工作学习法、党员固定活动日、党员政治生日、“红七月·服务月”、荣誉银行等做法,利用红色教育基地、“两新工场”党群服务中心、建网站、“两微一端”等平台,探索开放式组织生活、“互联网+”组织生活等,不断创新方式、提高质量、增强活力。落实基层党建工作经费,为党支部开展工作和活动提供必要保障。

七、切实加强组织领导,确保层层推动工作落实

(一)层层落实责任。各党支部要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程,高度重视,精心组织,抓常抓细抓长。各党支部要切实履行主体责任,每年要专门研究部署,层层抓落实。要制定具体实施方案,从严从紧抓好学习教育工作,并把党章党规和系列讲话纳入各类党员干部培训轮训的必修课程。发挥“两学一做”学习教育常态化制度化的带动效应,针对基层党建工作薄弱环节,各党支部书记每年要作出抓基层党建公开承诺,确定几项任务和领办项目,集中力量攻坚克难。

(二)严格督查考核。将“两学一做”学习教育常态化制度化情况纳入党建工作考核的重要内容,作为评判党支部和党支部书记履行管党治党责任情况的重要依据,注重从党支部工作成效和党员作用发挥看效果、让党员群众作评价。要加强督促指导,采取突击抽查、随机暗访、听取汇报、专项巡察等方式,及时总结交流新鲜经验,发现和解决存在问题。对工作落实不力、搞形式走过场的,要严肃批评、追责问责。

(三)营造浓厚氛围。充分运用各宣传媒体,通过新闻报道、个人访谈、言论评论、工作综述等形式,大力宣传中央精神和省委、市委、区委、局党委要求,总结推广全区教育系统的好经验好做法,宣传优秀党员和学习教育中涌现出来的先进典型。重视发挥网站、微信、微博等新媒体的作用,加强正面宣传和舆论引导,为“两学一做”学习教育营造良好氛围。

 

附件:党支部经常性工作清单


附件

党支部经常性工作清单

 

1.召开支部党员大会。每季度召开一次,传达学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示,制定党支部贯彻落实的计划、措施,讨论发展新党员和接收预备党员转正,讨论决定对党员的表彰和处分,每半年听取一次支部委员会的工作报告,对支部委员会的工作进行审查和监督,按期进行支部委员会换届选举,讨论决定需由支部大会决定的其他重要事项。

2.召开支部委员会。每月召开一次,遇特殊情况及有必要时,支部书记可随时召集。研究贯彻执行上级党组织和支部党员大会的决议和意见,讨论通过年度支部工作计划和工作总结,研究党员发展、党员评议和不合格党员处置,推荐优秀党员,讨论支部工作重要事项和工作措施。

3.召开党小组会。每月召开一次,组织党员学习党的路线、方针、政策,传达支部的决议,讨论贯彻支部决议的具体措施及每个党员应承担的任务,党员汇报思想、工作、学习和执行党支部决议的情况。

4.开展党课教育。每半年至少一次,组织党员学习党章党规和系列讲话,学习党的路线、方针、政策,学习党建相关理论和知识,对党员进行先进性教育、纯洁性教育和形势任务教育。

5.开展党员固定日活动。以各党支部为单位,根据实际确定一日为党员活动日,学习传达上级精神、通报有关重大事项、开展党员党性锻炼、征求党员意见建议、协商解决具体问题等。

6.发展党员。每年按照上级党组织关于发展党员工作的要求,做好入党申请人、入党积极分子教育培养,讨论发展新党员,做好预备党员的考察和转正。

7.做好党费收缴。按照中组部关于党费收缴、使用和管理的规定,每月按时足额收缴党员党费,上交上级党组织。

8.做好党员组织关系管理。建立健全党员信息库,按规定接转党员组织关系,做好流动党员登记,保证每一名党员正常参加组织生活。

9.开展谈心谈话党支部与党员谈心谈话每年不少于一次,做到党员工作变动必谈、有苗头性倾向性问题必谈、遇到困难或挫折必谈、工作失误或处分必谈等,及时沟通思想,发现问题,增进团结,推动工作。在党员入党“生日”时以短信或贺卡的方式送上祝福,让党员感受到党组织的亲切关怀和深情祝福。

10.召开组织生活会。每年年底,开展党员党性体检和民主评议,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,每年对党员进行总体评定。

 

 

 

中共温州市龙湾区教育局委员会办公室       2017年5月25日印发


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